怒涛の勢いで熊沢さんがまとめてるけど、「そーなんじゃん」って感じ。「マネージャーを管理人が設定≒管理人や国としての公認・許可≒責任が管理人や国に及ぶ」みたいな認識が管理人サイドにあったんじゃないか?とも思う。